Beleidskader Sociaal Domein

Bijgaande tekst werd door Jan van der Loo uitgesproken bij de behandeling van het beleidskader Sociaal Domein.

We leven in roerige tijden. De regering wordt geconfronteerd met een aantal grote problemen, zoals stikstof, PFAS en CO2, maar zodra er over een oplossing wordt gedacht, laten de protestgroepen stevig van zich horen. Het vreemde is, dat men er ook nog resultaat mee boekt.

Daarom heb ik mij de voorbije weken afgevraagd of het niet beter zou zijn het College met betrekking tot de Sociaal Domein problematiek te verzoeken een mars op Den Haag te organiseren in plaats van een discussie over nieuwe beleidsregels.

Maar ja, wat zou je dan moeten doen? Het Malieveld is al omgeploegd en blokkades van de snelwegen worden door het publiek als een leuk evenement gezien. Toch zal er wat moeten gebeuren. Zeker nu de sector jeugdzorg ook zelf aan de bel trekt in het rapport “Kwetsbare kinderen onvoldoende beschermd”. Het commentaar van de Minister was niet positief voor het gemeentelijk proces. Maatregelen zullen zeker leiden tot meer kosten voor de gemeenten. Volgende week dus toch maar nadenken over actie!  Buigen we ons vanavond over het beleidskader

Een intrigerende titel met het woord Samenredzaam heeft de beleidsambtenaren kennelijk geïnspireerd tot een aantal inspirerende teksten. Dat verdient waardering en we spreken die hierbij uit!

De PvdA/GroenLinks fractie heeft moeite met het algemene idee van zelfredzaamheid, maar is niet doof en blind voor de tijdgeest. Gelukkig wordt in de tekst aangegeven, dat mensen in situaties kunnen geraken, die hun zelf oplossend vermogen te boven gaan. Dan is er de mogelijkheid voor inwoners een hulpvraag te stellen en zal de Gemeente eventueel in samenwerking met andere organisaties trachten de problematiek op te lossen. Twijfelachtig vinden we de geringe aandacht voor het volgen van het bedachte proces. Na het in gezamenlijk overleg bepalen van de oplossing bij de hulpvraag, dienen met alle betrokkenen meetmomenten te worden afgesproken. Die zullen de slagingskans van en de tevredenheid over het ingezette proces zeker vergroten.

Kritisch zijn we over de uitwerking van het thema drie (wonen) en hebben we opmerkingen op thema vier (leven met voldoende middelen). Bij het thema wonen missen we de aandacht voor eenzaamheid en zorg als er wordt vermeld, dat langer zelfstandig wonen wordt gestimuleerd. Merkwaardig is de zin “we willen geen Waddinxveense inwoners in beschermd wonen”. Dat lijkt ons nu juist een oplossing voor ouderen, die van tijd tot tijd aandacht nodig hebben om zich veilig te voelen in hun woonomgeving. Het lijkt ons dan ook, dat anders bouwen (bijvoorbeeld voor combinaties van jongeren en ouderen) een belangrijke opdracht voor de toekomst  moet zijn. 

De aandacht voor gezinnen met een gering inkomen is bij dit College in goede handen. De ruim 500 gezinnen met een inkomen op het Wettelijk Sociaal Minimum en de ruim 100 gezinnen, die rond moeten komen met een inkomen tot 130% van dit bedrag worden door het College ondersteund met goede minimaregelingen. Daarvoor verdient men een pluim!

Ondanks deze steun is het mogelijk, dat mensen in een schuldsituatie terecht komen. Het College biedt hulp om daaruit te komen, maar de processen, die dit moeten bewerkstelligen lopen te traag. Het kost veel tijd om het dossier tot op de laatste punt en komma compleet te krijgen en gedurende die tijd blijft de schuldeiser de schuldenaar actief volgen. Het geeft spanning bij de deelnemer, die hoopt op een spoedige oplossing en het kost veel energie van de professionals, die in dat proces een rol spelen. Kan er studie worden verricht naar andere oplossingen, bijvoorbeeld het overnemen van kleine schulden door de Gemeente met een betalingsregeling voor de schuldenaar? Verder missen we het aanstellen van een budgetcoach voor iedereen, die met schulden wordt geconfronteerd. Met het oog op de gewenste zelfredzaamheid is het noodzakelijk, dat mensen leren hoe ze niet meer in zo’n situatie terecht kunnen komen.

Tenslotte het Financieel Kader. We vinden een principe verdeling van het budget over de vier onderdelen van het Sociaal Domein gewenst en hopen, dat het College daarbij budgetteringsregels opstelt. Vragen, die daarbij van belang zijn, hebben betrekking op de al dan niet onderlinge verwisselbaarheid en de eventuele aanvulling uit andere begrotingsonderdelen als op een principe budget een tekort dreigt.

We verwachten, dat het College deze zaken bij de uitwerking van de beleidsregels zal regelen.

Van de fractie: maart roert z’n staart


29 maart 2019

Naar verwachting zou de Besluitvormende Raad kort zijn. Slechts één bespreekstuk en dat zou eigenlijk ook een hamerstuk kunnen zijn, want wat valt er nog te discussiëren over een Startnotitie Omgevingswet als alle vragen al tijdens de commissievergadering zijn beantwoord.

Maar toen kwam de grootste oppositiepartij met twee verzoeken tot interpellatie. Een ongebruikelijk middel in de lokale politiek, maar het behoort tot de mogelijkheden, dus kan een fractie dat gebruiken.

De eerste betrof het nieuwe afvalbrengstation (ABS) op de locatie van de gemeentewerf. Nadat wethouder Atzema tijdens de commissievergadering melding had gemaakt van goed overleg met de omliggende bedrijven, was er kennelijk bij een aantal daarvan wrevel ontstaan. Dat leidde tot een epistel met klachten, veronderstellingen en vermeende misleidingen. Het had de meeste fracties niet verontrust, maar de PCW vond dat dit hoog moest worden opgenomen. Het leek bijna een ondervraging van de wethouder, maar die hield zich goed staande door op een rustige wijze antwoord te geven op al dan niet ter zake doende vragen.

De tweede had betrekking op het Sociaal Domein. Wethouder ten Zijthoff had in een memo bekend gemaakt, dat er eind februari een fors financieel tekort was gebleken op het gebied van de Jeugdzorg. Het gevolg van een systeemfout, waardoor rekeningen van een instelling zelfs na drie jaar nog worden ontvangen. Er was onvoldoende op gerekend, dat dit om aanzienlijke bedragen kon gaan. Voor eventualiteiten was door het College wel een reserve in de financiën opgenomen, maar door de ontvangsten van rekeningen in 2018 was deze in één keer op. Reden voor de PCW om hoog van de toren te blazen, en te verklaren dat de wethouder niet in control was (zie berichten in de pers).
Elke fractie was geschrokken, maar de coalitiepartijen wilden vooral van de Wethouder weten, wat de consequenties waren voor de begroting en de gevolgen voor de financiën op lange termijn. In de memo had hij al aangegeven, dat er maatregelen waren genomen om het systeem van late rekeningen aan te scherpen. In de discussie heeft hij dat nader toegelicht en aangegeven, dat hij en de ambtelijke staf graag informatie wilde delen met de specialisten in de fracties, hetgeen tenslotte ook zo werd afgesproken.

Het geheel van de interpellaties heeft veel tijd gekost. Vele schorsingen, eerst van het College en dan weer van de fracties zorgden ervoor, dat de Raad om middernacht nog bijeen was. Heeft het voor de interpellanten succes opgeleverd? Eigenlijk niet. Hier en daar wat verduidelijking van de wethouders, maar zeker geen verandering van beleid. Alle fracties beseffen echter wel, dat het oppassen wordt met de financiën nu er een structureel tekort bij het Sociaal Domein lijkt te ontstaan.
Laten we hopen, dat de storm van de oppositie inmiddels is geluwd en dat we hierna weer verder kunnen met het gezamenlijk bedenken en bespreken van constructieve oplossingen.

Namens de PvdA/GroenLinks fractie
Jan van der Loo

Uit de fractie – jan 2019

De eerste raadscyclus (twee commissie vergaderingen en een besluitvormende vergadering) van 2019 zit er op. Omdat er weining te bespreken was, duurden de vergaderingen niet lang. Toch is er vanzelfsprekend aandacht besteed aan een aantal onderwerpen.

Er is informeel veel overleg geweest over het rapport van de Rekenkamer over de jeugdzorg, en hoe wij als raad invulling moesten geven aan de adviezen. Uiteindelijk is besloten om de woordvoerders van de fracties op dit terrein met wethouder, beleidsambtenaren en deskundigen aandacht te laten schenken aan de problematiek en met adviezen te komen voor oplossingen.

Fractieleden hebben tijdens de Besluitvormende Raad drie vragen gesteld aan het College, die naar tevredenheid van de raad zijn beantwoord. Een er van ging over elektrische laadpalen in de openbare ruimte, een over de voortgang in het project “Waddinxveen, dat werkt” en een over de klacht van de voetbalvereniging ASW inzake de huur voor het sportpark. Verdere details over de besluiten kunnen worden gevonden op de website van het Raadsinformatiesysteem: https://waddinxveen.raadsinformatie.nl/

Jan van der Loo, lid fractie PvdA/GroenLinks Waddinxveen